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最新印发 官方重拳 加大打击力度 严查 进一步提升暑期旅游景区开放管理水平
2023-07-28
据文化和旅游部网站消息，文化和旅游部办公厅发布关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知。
《通知》全文如下：各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：进入暑期和旅游旺季，一些热门旅游景区出现预约难等问题，影响了游客体验，景区服务与人民群众对旅游景区高质量发展的期待还存在差距。
为切实提升暑期旅游景区开放管理水平，更好满足人民群众旅游需求，现就有关事项通知如下：
(资料图片)
一、优化预约管理坚持以人民为中心的发展理念，推动旅游景区及时应对市场需求变化，优化预约措施，实施科学管理，不搞“一刀切”，实现原则性和灵活性相统一，最大限度满足广大游客参观游览需求。
要积极采用新技术、新手段，畅通预约渠道，简化预约程序，合理设置在线预约时间，提高预约操作便捷性。针对中小学生、老年人、残障人士等特殊群体，要保留线下购票渠道，不断提升旅游便利化服务水平。
二、强化弹性供给指导旅游景区结合暑期旅游特点，因地制宜强化弹性供给，有效满足游客需求。要提前做好应对，引导旅游景区提前开园，延长开放时间，符合条件的旅游景区要增加夜间游览项目，丰富游览内容，提升景区容量。
要积极整合资源，在旅游景区及周边增设备用停车场，增加临时性停车位，解决“停车难”问题。推动旅游景区增加旅游交通车辆，增派现场管理人员，增设智慧导览设施，切实解决暑期旺季服务供给不足的问题。
三、推动产品创新进一步挖掘潜力，创新旅游供给，及时推出新产品新场景，发布旅游消费指南。充分利用城市休闲街区、乡村民宿等，拓展旅游活动空间。
充分利用古迹遗址、工业遗产、红色基地等各类资源，丰富旅游产品，创新旅游体验。要强化消费引领，引导休闲、度假、研学等多元旅游消费，减轻传统观光旅游景区压力。
四、提升服务质量引导旅游景区提升服务意识，不断增强人性化服务理念，提高精细化服务水平。指导旅游景区加强现场服务，耐心细致做好游客咨询，及时回应游客需求。
要加强服务保障，备足防暑降温设施和物品，做好特殊天气的游客关怀。畅通游客沟通渠道，及时妥善处理游客投诉。
五、实施错峰调控各地文化和旅游行政部门要加强与宣传、交通等部门的协作，强化工作联动，提升区域综合调控能力。加强交通疏导，根据需要协调相关部门采取交通管控等措施分散客流，避免游客在旅游景区周边聚集滞留。
加强信息发布，及时公布旅游景区游客接待信息，引导游客提前规划行程，错峰出行。加强区域统筹，整合区域旅游产品，增设旅游线路，实现区域游客分流，缓解热门旅游景区的接待压力。
六、规范市场秩序各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门，加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度，同时完善旅游景区门票分销系统，有效防止“黄牛”挤占票源。
加强旅游市场秩序监管，严查欺客宰客等行为，维护景区游览秩序，净化旅游消费环境。会同发展改革等部门加强价格监管，严格查处价格违法行为，保障游客权益。
七、严守安全底线进一步压实旅游景区安全责任，推动旅游景区提高安全生产的主动性、科学性和针对性，严防安全事故发生。
指导旅游景区强化汛期防范措施，加强地质灾害风险区安全防范。要加强旅游景区内设施设备管理，坚决防止“带病运行”。
做好人员密集区域的秩序管理，严防出现因人员拥挤造成人员踩踏等伤亡事故。要密切关注天气变化，有针对性做好恶劣天气应对预案，切实保障游客安全。
八、强化宣传引导通过多种渠道发布旅游提示，提醒游客增强安全意识，谨慎参与高风险项目，引导游客安全出行，文明旅游。
积极宣传优化预约和便利预约的新举措，做好沟通解释工作，争取游客的理解和支持。要建立健全舆情处置和反馈机制，及时回应网民关切，为景区开放管理营造良好的舆论氛围。
今年暑期出境游呈现恢复增长态势
正值暑期，出境游迎来一波小高峰。从多家旅游机构获悉，相比前三年，今年暑期出境游呈现恢复增长态势。但受部分出境游目的地国签证办理时间长、国际航班及当地住宿价格走高等因素影响，暑期这个传统出境游高峰期的全面复苏仍需时日。
旅游分为出境旅游以及国内旅游。而出境旅游涵盖的内容就可以细分到各目的地，比如欧洲旅游，澳洲旅游，美洲旅游，中东非洲旅游等。随着人们生活水平的提高，更多的人选择去国外旅游度假。
携程近日发布的《2023暑期预订趋势洞察报告》显示，截至目前，暑期出境航班恢复至2019年同期的五成以上，出境机票搜索热度超过2019年同期水平，出境签证办理量也有望超过2019年同期。
从当前办理情况看，暑期出境游以短线出行为主，日本、新加坡、韩国、泰国、马来西亚是暑期办签五大热门目的地。
长线出行办签较多的国家有澳大利亚、英国，而欧美大部分目的地因暑期签证预约不到而表现平平。
驴妈妈相关负责人表示，今年暑期出境游仍然延续以亚洲周边目的地为主导的趋势，中国澳门、中国香港、日本、泰国、马来西亚、韩国、新加坡是平台上暑期出游预订热度最高的目的地。
长线方面，澳大利亚、新西兰、美国、英国、法国咨询和预订热度位居前列。但目前因受到签证难约、机票价格上涨、当地住宿价格高等因素影响，出游热度复苏节奏减缓。尽管如此，今年暑期出境游也有新亮点。
中东北非地区也是今年暑期市场的一大热点。埃及和阿联酋连线游、埃及全景游都是平台暑期的热销产品。便利中国游客出行的免签、落地签政策，也使得这些目的地成为更多人出游的倾向之选。
“五一”假期内地出境游整体订单量较去年同期增长近700%
2023年“五一”假期，文化和旅游行业复苏势头强劲，全国假日市场平稳有序。
经文化和旅游部数据中心测算，全国国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%，按可比口径恢复至2019年同期的119.09%;实现国内旅游收入1480.56亿元，同比增长128.90%，按可比口径恢复至2019年同期的100.66%。
据中研产业研究院《2023-2028年中国出境旅游行业市场深度分析及发展前景预测研究报告》分析：
值得一提的是，随着今年以来入出境政策陆续放宽，五一假期成为近三年来出境游规模最盛的小长假。
携程平台上，从整体订单量来看，五一内地出境游整体订单量较去年同期增长近700%，出境机票、酒店订单量分别较2022年同期增长近900%、近450%。
同程旅行数据显示，今年“五一”期间同程旅行平台国际酒店预订量已经超过2019年同期，国际机票预订量也恢复至2019年同期水平。
预计到今年底，62%有海外旅行经历的中国游客将重启出境游
出境游客对于体验当地人生活方式的需求逐渐增长。美食、自然探索、户外运动、避寒避暑、城市休闲、深度体验、疗休养等当地化的旅游体验内容最为中国游客所青睐。
中国游客正逐渐恢复出境旅游。国际性管理咨询公司奥纬咨询12日发布的一项调研结果显示，疫情前有过出境游经历的中国内地游客中，40%已于今年重启海外旅行;预计到今年底，62%有海外旅行经历的中国游客将重启出境游。
此前有权威数据显示，到2030年，预计中国大陆的出境游客将达到3.9亿，相比2017年增加2.5亿，这意味着未来10年中国游客将贡献全球出境客源增长的一半。中国公民出境游人数1.4972亿人次，比2017年同期增长14.7%。
奥纬咨询调研了3945名居住在中国内地、年龄18岁以上的消费者。调研显示，中国出境游市场或将于2024年下半年之后全面复苏。
在疫情前有过出境游经历而今年并未计划出行的受访者中，24%表示会安排明年出游，59%则计划到2025年或2026年重启海外旅行。而从未有过出境游经历的受访者中，37%考虑在2026年前赴海外旅行。
中国出境旅游的发展具有明显的阶段性与地域性，且二者的发展基本吻合。由此，可将出境旅游分为港澳游、边境旅游和出国游。
从目的地消费行为上看，出境游客对于体验当地人生活方式的需求逐渐增长。美食、自然探索、户外运动、避寒避暑、城市休闲、深度体验、疗休养等当地化的旅游体验内容最为中国游客所青睐。从旅游方式来看，自由行的旅游需求趋于增长，即便是团队游客，对目的地弹性时间安排的要求也正在加强。
到2030年，预计中国大陆的出境游客将达到3.9亿，相比2017年增加2.5亿，这意味着未来10年中国游客将贡献全球出境客源增长的一半。中国公民出境游人数1.4972亿人次，比2017年同期增长14.7%。
想要了解更多出境旅游行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年中国出境旅游行业市场深度分析及发展前景预测研究报告》。
报告对我国出境旅游行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析，重点分析了国内外出境旅游行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。
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